2023年元旦、春節(jié)即將來臨，全省“兩會”召開在即。為認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于歲末年初安全生產(chǎn)工作部署，湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)通知，要求切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)兩會”期間安全防范工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故，堅(jiān)決遏制較大事故，堅(jiān)決防范各類沖擊群眾心理底線的安全事故，維護(hù)全省大局安全穩(wěn)定、歡樂祥和。

一、充分認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好“兩節(jié)兩會”安全防范的緊迫感責(zé)任感。

歲末年初歷來是安全生產(chǎn)重點(diǎn)防護(hù)期。近期省內(nèi)外事故頻發(fā)多發(fā)，時下正值經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步恢復(fù)、疫情防控平穩(wěn)過渡的關(guān)鍵期，加之近期我省多陰雨雪天氣，安全生產(chǎn)工作形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，面臨較大挑戰(zhàn)。針對當(dāng)前天氣變化，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求確保道路交通、安全出行、公眾取暖、用電用氣、農(nóng)村住房等安全和保障。各級各部門各單位要始終繃緊安全之弦，從牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識抓好“兩節(jié)兩會”期間安全防范工作的極端重要性，以“時時放心不下”的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任；要堅(jiān)持底線思維，深入研判“兩節(jié)兩會”期間本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)，切實(shí)把重大風(fēng)險搞清弄準(zhǔn)，制定針對性安全防范方案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，深入一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各類企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每名員工，深入細(xì)致開展?jié)撛陲L(fēng)險隱患排查治理和重大隱患專項(xiàng)整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)防范，著力助推生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。

要把握“兩節(jié)兩會”及各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，結(jié)合潛在風(fēng)險隱患排查行動和重大隱患專項(xiàng)整治行動，全面強(qiáng)化生產(chǎn)生活安全保障。

道路交通方面，要深刻吸取近期事故教訓(xùn)，全力保障道路交通運(yùn)行秩序，切實(shí)做好雨雪、冰凍惡劣天氣下交通安全工作，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)格落實(shí)“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)常態(tài)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)路段安全設(shè)施改造提升，嚴(yán)查“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒等危險品上車、上船、從源頭上消除重大交通安全隱患。

建設(shè)施工方面，要切實(shí)加強(qiáng)建筑交通、水利等在建工程施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)禁惡劣天氣強(qiáng)行施工、突擊作業(yè)，定期開展在建工地重大風(fēng)險源摸排，督促施工單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，徹底消除深基坑、高支模、腳手架、提升機(jī)等重點(diǎn)部位、設(shè)備的安全隱患。繼續(xù)深入推進(jìn)自建房隱患治理回頭看，采取堅(jiān)決有力措施嚴(yán)防坍塌事故發(fā)生。

消防方面，要深刻吸取事故教訓(xùn)，聚焦居住出租房、老舊民房、高層建筑、人員密集場所、商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、“九小場所”等薄弱環(huán)節(jié)，全面開展暢通安全出口、違規(guī)動焊等消防安全專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮一級組織作用，深入推進(jìn)“敲門行動”，堅(jiān)決防范“小火亡人”。

煙花爆竹方面，要緊盯產(chǎn)銷旺季，加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲、批發(fā)、零售、燃放的全鏈條安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各環(huán)節(jié)非法違法行為；對網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨等新情況，要加強(qiáng)部門協(xié)作，依法依規(guī)處置。

煤礦方面，要統(tǒng)籌做好疫情防控、調(diào)煤保供和安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)管理人員和重要崗位人員不能正常到崗履職的，要及時督促合理安排減班減產(chǎn)或停班停產(chǎn)；對減班減產(chǎn)的，要切實(shí)落實(shí)“一會三卡”和安全培訓(xùn)制度；對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收把關(guān)工作。

非煤礦山方面，要深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險隱患辨識評估和防范，充分認(rèn)識到當(dāng)前礦產(chǎn)品仍處高價，礦山企業(yè)搶抓生產(chǎn)意愿強(qiáng)烈，特別警惕和堅(jiān)決防范因隱蔽致災(zāi)因素、外包隊(duì)伍管理不善、違法非法生產(chǎn)等引發(fā)事故。

工貿(mào)方面，要深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)冶金行業(yè)檢維修環(huán)節(jié)安全管理，強(qiáng)化煤氣安全管理，嚴(yán)防因檢修管理不到位或出現(xiàn)煤氣中毒甚至煤氣燃燒爆炸；要繼續(xù)鞏固“鋼八條”“鋁七條”整治成效，全面排查類似問題，常態(tài)化開展專項(xiàng)整治；突出加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)人員密集場所的防火防爆整治，重點(diǎn)加強(qiáng)涉疫物資倉儲物流的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，提升安全保障能力。

危險化學(xué)品方面，要督促企業(yè)落實(shí)防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險防控措施，落實(shí)重大危險源安全包保責(zé)任，緊盯冬季檢維修作業(yè)、開停車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)對油氣儲罐、長輸管線安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防極端天氣造成設(shè)備、設(shè)施和管線凍裂導(dǎo)致物料泄漏引發(fā)事故。

城鎮(zhèn)燃?xì)?、旅游景區(qū)、特種設(shè)備、民航、鐵路等其他行業(yè)領(lǐng)域要針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故點(diǎn)位，認(rèn)真開展風(fēng)險隱患排查整治工作。同時，要深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化公共場所的人流密度實(shí)時監(jiān)測、設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)測，加強(qiáng)對大型群眾性活動審批環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，嚴(yán)格審查活動工作方案、安全風(fēng)險評估、場所安全狀況、安全設(shè)施及人員配備、應(yīng)急預(yù)案等，嚴(yán)防因建筑結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致重大人員傷亡，嚴(yán)防因人員聚集發(fā)生踩踏事故，嚴(yán)防因臨時用火用電引發(fā)火災(zāi)等。要統(tǒng)籌疫情防控與安全生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對涉疫物資生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)的安全檢查。要督促衛(wèi)健、民政、消防、市監(jiān)等部門加強(qiáng)對醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院的動態(tài)安全監(jiān)管，確保特殊場所安全管理規(guī)范、疏散出口暢通。

三、強(qiáng)化監(jiān)管合力，有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害。

在低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)對方面，各地要組織氣象、應(yīng)急、交通、交警、住建、自然資源、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和民政等部門，深入分析、會商和研判區(qū)域安全生產(chǎn)形勢，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，做好低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣的應(yīng)對準(zhǔn)備，加強(qiáng)應(yīng)急演練和巡查防守，完善應(yīng)急預(yù)案，確保隊(duì)伍、物資、裝備等準(zhǔn)備到位，嚴(yán)防極端天氣引發(fā)次生事故災(zāi)害。要充分運(yùn)用廣播、電視、“村村響”以及新媒體加大災(zāi)害性天氣預(yù)警和出行、消防等安全宣傳，開展警示提示，提升公眾安全意識。

森林火災(zāi)方面，據(jù)氣象分析，元旦期間我省南部地區(qū)（邵陽、永州、郴州等）森林火險等級較高，元月上旬湘南、湘中森林火險等級較高，元月中旬全省將持續(xù)無有效降水、省內(nèi)大部分地區(qū)森林火災(zāi)等級較高，而農(nóng)事用火、民俗用火即將進(jìn)入階段高峰期，森林草原防滅火任務(wù)艱巨。各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“林長制”和地方行政首長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格管控進(jìn)山入林、野外燒荒，加強(qiáng)野外違規(guī)用火網(wǎng)格化巡查和排查整治，加快“五周五緣”清理，破解“樹線矛盾”，快查快改、立查立改，嚴(yán)防火患成火災(zāi)，最大限度減少人為因素引發(fā)火災(zāi)。

四、扛牢安全責(zé)任，切實(shí)做好值班值守和應(yīng)急處突。

要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，加強(qiáng)事故災(zāi)情信息核實(shí)、上報，堅(jiān)決杜絕漏報、遲報和瞞報，確保第一時間處置險情，最大限度減少損失影響；加強(qiáng)應(yīng)急通信指揮車和五級聯(lián)動智慧屏運(yùn)行維護(hù)，確保隨時拉得出、用得上。各級綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)救援隊(duì)伍要處于待命狀態(tài)，做好疫情防控工作，保持隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，將按照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人和負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員從嚴(yán)追究責(zé)任。

（湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室）